ANAC – 25/01/2025 – Whistleblowing, sanzione di 5.000 euro per la Dirigente scolastica per ritorsioni ai danni di un dipendente
Con la delibera n. 587 del 16 dicembre 2024, il Consiglio Anac ha irrogato la sanzione di 5.000 euro nei confronti della Dirigente scolastica di un Istituto superiore di una città capoluogo del Nord Italia per avere, quest’ultima, adottato una ritorsione ai danni di un dipendente dello stesso Istituto.
Più nel dettaglio, la vicenda riguarda un direttore dei servizi generali e amministrativi che, a seguito di una segnalazione effettuata al Referente del Responsabile anticorruzione, ha lamentato di aver subito talune misure pregiudizievoli poste in essere dalla Dirigente scolastica al solo scopo di punirlo per averne contestato l’operato, e ha richiesto all’Autorità nazionale anticorruzione di accertare la natura ritorsiva di tali iniziative.
L’istruttoria, avviata dall’Anac, ha portato al riconoscimento della natura discriminatoria del decreto con cui la Dirigente Scolastica aveva conferito l’incarico di Direttore amministrativo per l’anno scolastico successivo a un’altra dipendente, escludendo il segnalante dalla possibilità di concorrere alla relativa nomina, producendo così effetti negativi, diretti e indiretti, nella sua sfera giuridica.
Tale comportamento della Dirigente è avvenuto in violazione della normativa whistleblowing.
In particolare, la ricostruzione della vicenda ha portato a riconoscere che la Dirigente Scolastica avesse “artatamente utilizzato una graduatoria di istituto, predisposta per altre finalità e relativa all’anno scolastico precedente, ove il dipendente non era inserito perché entrato nell’organico successivamente, al solo scopo di escludere il lavoratore – poco dopo la presentazione della segnalazione e senza alcuna plausibile motivazione – dal conferimento dell’incarico di responsabilità, nonostante ne possedesse i requisiti”.
“Invero, laddove fosse stata seguita la corretta procedura e, quindi, fossero stati utilizzati i criteri indicati nella contrattazione integrativa nazionale, declinati nell’intesa Regionale, il dipendente sarebbe stato prescelto” quantomeno rispetto al candidato individuato dalla Dirigente scolastica.
La delibera statuisce che “lo iato temporale tra la segnalazione e l’adozione del decreto, la scelta di adottare una graduatoria di istituto nella quale il dipendente non era inserito in luogo, ad esempio, della corretta utilizzazione della graduatoria provinciale ove il dipendente era utilmente collocato, nonché il difetto di ulteriori argomentazioni volte a giustificare il mancato conferimento dell’incarico al lavoratore disvelano un cattivo uso del potere discrezionale e finiscono per costituire degli indici del carattere ritorsivo della determinazione che non appare motivata da effettive ragioni estranee alla segnalazione”.
“Gli argomenti difensivi forniti – scrive Anac nella delibera – risultano inconferenti e non dimostrano l’esistenza di effettive e concrete ragioni, non connesse alla precedente segnalazione, che giustifichino il mancato conferimento al dipendente dell’incarico di direttore dei servizi generali; mancato conferimento che, in base agli atti, continua ad apparire un’ingiusta e arbitraria reazione del datore di lavoro ad un comportamento legittimo del lavoratore (la presentazione della segnalazione)”.
